二、“十二五”期间继续医学教育工作的指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想。

全面贯彻落实科学发展观，加快实施人才强卫战略，积极发展继续医学教育，以满足人民群众日益增长的健康需求为目的，以满足卫生技术人员职业发展需求为导向，以岗位胜任能力为核心，创新体制机制，完善政策制度，健全继续医学教育体系，深化教育教学改革，提高质量，全面提升卫生技术人员队伍的整体素质，为实现“十二五”期间卫生事业改革发展目标、建立基本医疗卫生制度提供坚实的卫生人才保障。

（二）基本原则。

——立足国情，遵循规律。深刻把握国情特征，遵循卫生人才成长规律和医学教育规律，对各级各类医疗卫生机构中的卫生技术人员实施全员培训，发展和完善中国特色的继续医学教育。

——统筹兼顾，协调发展。以全科医生为重点，以农村、基层、中西部地区为重要着力方向，鼓励东部发达地区以更高标准发挥引领示范作用，全面推进区域、城乡、各级各类医疗卫生机构、不同学科和不同层次卫生技术人员的继续医学教育，大力培养基层卫生人才、医学杰出骨干人才和各类急需紧缺医学人才。

——按需施教，重在实效。以岗位胜任能力为核心，增强培训的针对性、适宜性、协调性和有效性，提高卫生技术人员的素质能力，改善医疗卫生机构和卫生体系的服务绩效。

——完善管理，强化保障。创新体制机制，强化政府责任，健全筹资机制，分级分类管理，完善政策措施，加强继续医学教育体系建设，保障培训工作有效、有序地持续推进。卫生部负责全国继续医学教育的管理监督，地方各级卫生行政部门依据有关规定负责本行政区域内继续医学教育的全行业属地化管理监督。

（三）目标要求。

总体目标:紧密围绕卫生事业改革发展的重大需求，在巩固“十一五”继续医学教育发展成果的基础上，进一步完善继续医学教育制度，基本普及继续医学教育，广泛深入开展各种适宜、有效的继续医学教育活动，全面提升各地区各级各类医疗卫生机构全体卫生技术人员的职业综合素质和岗位服务能力，促进卫生体系服务绩效进一步改善。

具体目标：

1.各级各类医疗卫生机构普遍开展富有成效的继续医学教育。各省（区、市）医疗卫生机构继续医学教育覆盖率总体达到100%；各医疗卫生机构的服务能力明显提高，省、地、县各级卫生体系服务绩效相应改善；

2.各级各类在职卫生技术人员普遍参加切实有效的继续医学教育。各省（区、市）卫生技术人员继续医学教育覆盖率总体达到100%，中级及以上专业技术职务卫生技术人员获取学分的达标率达到