防范和打击非法集资宣传教育内容

一、什么是非法集资
　　非法集资是指法人、其他组织或个人，未经有权机关批准，向社会公众筹集资金的行为。一般要具备以下四个特征:
　　1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；2、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径社会公开宣传；3、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；4、向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
　　二、非法集资活动有哪些常见种类和形式
　　非法集资活动涉及内容广，表现形式多样。从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类，主要表现形式有以下几种形式：
　　1、借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；
　　2、以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；
　　3、通过认领股份、入股分红进行非法集资；
　　4、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；
　　5、以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；
　　6、利用民间“会”、 “社”等组织或者地下钱庄进行非法集；
　　7、利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；
　　8、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；
　　9、以签订商品经销合同等形式进行非法集资；
　　10、利用传销或秘密串联的形式非法集资；
　　11、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；
　　12、利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。
　　三、非法集资的常见手段有哪些 
　　1.承诺高额回报
　　不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃， 使集资参与者遭受经济损失。
　　2.编造虚假项目
　　不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。有的不法分子假借委托理财名义，故意混淆投资理财概念，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、电子商务等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。